四、回归诚信的举措
以上深刻剖析了诚信缺失给我们带来的危害及严重后果，分析了当前形势下我国产生诚信缺失的主要原因，应当使我们清醒地认识到，我国要建立社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须把全社会特别是企业的诚信建设作为头等大事来抓，没有诚信，就没有社会主义市场经济体制，就没有全面小康。回归诚信，是我国市场经济和谐运行的必不可少的前提条件。
1、要加强诚信道德建设，树立正确的经营理念。 道德是社会文明的基石，要建设好诚信社会首先要重视德治，所谓德治就是要加强全民的诚信教育，培养现代文明和国民的社会道德意识。从全社会来讲，一要加强诚信教育，培育诚信至上的全民意识和社会道德，从而牢固树立个人无信不立、企业无信不旺、政府无信不威、社会无信不稳、国家无信不强的观念，营造浓厚的诚实守信的氛围。可考虑在国民教育体系的各个层面上开设信用教育和信用管理课程，让诚实守信的理念深入人心。二是加强舆论的正确引导，形成诚信光荣、失信可耻的道德氛围，树立诚信为本，操守为重的良好风尚。
对企业来说，就是要加强“诚信”经营的基础性建设。一方面加强“诚信”经营观念教育与培训。许多先进工业国家的经验表明，企业的经营道德与伦理观念是可以被培训出来的，因为管理是企业的外在伦理，而企业文化则是企业的内在管理。另外，企业主要经营者是企业的“道德标杆”，企业高级管理人员能否以身作则对于企业提高伦理道德水准也极为重要。对员工进行培训教育所获的伦理道德观念与企业管理层的行为伦理表现不一致，极易造成员工认知失调，这对于“诚信”经营道德水平的提升也是非常不利的。另一方面，企业从自身的可持续发展考虑，从树立良好的企业形象考虑，应该强化自律意识和“诚信”意识，并以此为基础制定并执行企业伦理守则，树立规范的“诚信”经营观念，自觉提升“诚信”经营标准与水平。从世界范围来看，大多数成功的欧洲、美国和日本的企业都制定有其规范的“诚信”守则。
诚信守则不同于常识观念中的员工手册，其内容主要是涉及企业与其利益相关者（如员工、消费者、股东、政府、社区、社会大众等）的责任关系，以及公司的经营理念与道德理想。虽然其未必具有法律上的约束力，但是“诚信”守则在很大程度上会反映并影响企业的文化与企业的实际运行行为。一个企业只有首先树立良好的价值观，确信只有诚信才能使企业做到永续经营并实现长远发展，确信“君子爱财，取之有道”，然后才有可能将这一价值观落实到企业的每一个环节和全部经营行为当中。
2、构建国家诚信体系。 中国自古就有：“诚信者，天下之俗也”，“人之所助者，信也”的经典论述。几千年来，以诚信立言、立身、立国之民族应该在新时期有新的发展举措，这就是与时俱进的意义。当前应首先建立包括政府、企业和个人在内的诚信体系，在这套体系中，诚信形象就是每个单位或个人的“第二张身份证”。
第一，应建立诚信标志制度。为使每一个消费者买到可靠的商品或服务，应当给每一个市场参与者配发诚信标志，这个诚信标志就是识别商品或服务质量的标尺。第二，应建立诚信认证制度。国家应建立权威可信的诚信认证机构，定期对企业及个人的诚信情况进行评估，并定期公布；诚信认证机构出具的企业及个人诚信证明对其后果应承担连带责任。第三，建立社会保障机制，在诚信原则下不能解决的问题由社会保障体制去完成。第四，运用行政和经济手段协调各部门开放数据，把分散在银行、工商、税务、公检法、注册会计师（审计师）事务所及行业协会等有关企业及个人信用的信息资料收集起来，建立一个全国性的诚信信息数据库，让失信企业和个人及守信企业和个人都有案可查，载入诚信记录史。
这里不妨举一例以求诚信的作用。去年电台报道了一名中国留学生在德国求学期间，因一次在汽车上逃票，而在德国找不到工作。后来他弄清了，这次逃票事件进入了他的人事档案数据库，各家公司在其求职时，首先在电脑信息库中检索到他不讲诚信，故不可用。这样就形成社会舆论与心理压力，使人人坚守诚信原则，同时也让市场交易者、同业竞争者得到应得到的信息，知道谁可以做生意、谁不可以做生意，使诚信者获得更多的交易机会，使失信者无机可乘。
3、要规范政府行为，树立诚信政府形象，建立公共信任。 建设诚信社会，政府负有更大的责任和义务，这是由政府在社会关系中的特殊地位所决定的。一个诚信的政府，必定能导引一个诚信、文明、和谐发展的社会；反之，一个失信的政府，则会对诚信大厦进行釜底抽薪式的破坏，进而导引社会陷入畸形发展的怪圈。为此，政府必须深化改革，首先推行公务员制度应严格筛选让人格高尚者在职。
孔子曰：“言而无信，不知其可”，就是强调人格的力量。过去那种“不说假话，不成大事”的恶习必须在政府中彻底铲除，改变政府的“假、大、空”形象，真正立信于民。其次要切实转变职能，加快解决政企不分，政府官员控制资源、国有资产的现象。改变过去那种政府直接配置社会资源和直接干预市场的办法，转变到如何培育和发展各种社会中介组织、社会团体、行业协会等非政府机构去管理社会，政府的职能主要是依法去规范这些机构的运行，宏观调控和监管市场。
只有这样，才能使政府管理更具科学性和稳定性，符合市场经济运作的规律性和有序性。要做到依法行政，政府部门也要遵守诺言，信守协定，创造良好的诚信氛围，尤其是政府部门的领导要率先垂范，真正做到“言必信、行必果”；做诚实守信的模范、依法行政的模范、勤政廉政的模范，这是确保政府信用和建立公共信任的基础，也是一个国家长治久安的基石。
4、明晰产权关系，构筑诚信社会基础。 产权是市场经济的基石，也是信用体系的基础。党的十六届三中全会明确提出：要构建以“道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用体系和制度”。并进一步强调要“建立归属清晰、权责明确、保护严格，流传顺畅的现代产权制度”。产权制度的基本功能是提供了追求长远利益的稳定预期和重复博弈的规则。有恒产者有恒心，在保护私有财产的社会中，人们一般对自己的未来收益估计得较久，就有了说实话的动力；同时有财产的人更重视对自己的所作所为承担责任，就更容易守信用。为此就需要在全社会范围内建立一个有关产权关系规范和产权保护的体系，包括明确公共财产所有权、管理权，同时，要对公民财产权给予更多、更为明确的法律保护。
5、建立自律性行业协会或区域诚信联盟，加强企业自律。 “诚信”道德是企业在生产与经营过程中必须认真遵守的一条社会伦理规范和经营准则。因为信用机制是市场经济的基础，“诚信”则是市场经济公平竞争的黄金规则。每个行业、每个地区都应当根据自己的行情、地情建立起诚信联盟，打造出适合自己特点的诚信行业、诚信区域。
2002年 6月，全国百家会计师事务所代表在北京联合发出了《诚信宣言》的倡议，提出了规范执业，勤勉尽责，以应有的职业谨慎态度发表意见；以信誉求发展，提高执业质量；以独立、客观、公正的师风、所风、行风，推动执业环境的进一步改善以及政府、企业、注会行业之间“诚信链”的拓展与延伸等八条倡议；倡议把诚信执业作为注册会计师的立身之本、会计师事务所的生存之本、注册会计师行业的发展之本，为行业自律开了先河。
2002年初，由政府推动、企业运作的温州信用中心开始运行，为企业提供信用等级评估及相应信用查询、信用风险管理、信用咨询等服务，这个中心将对全市所有的企业进行评估；温州市提出要建设最具商气、最具活力、最讲信用的典范城市，开创了区域诚信联盟的典范。在行业协会建设中要严格按市场法则来运作，防止官办，要建立行业企业严格的“准入制度”和失信者的退出机制，切实把协会办成企业自律的“信用团体”。
6、加强诚信立法，使失信者为自己的行为付出沉重的代价，使诚信者 得到应有的回报。“无信市不立，无法信不灵。”构建诚实守信的伦理规范，建设诚信社会，仅靠道德自身的约束是不够的，有些失信行为必须依法进行制裁。为此，要加快诚信社会相关法律、法规的建设。新的立法对失信企业和个人应加大惩罚力度，让那些失信的企业和个人感到失信受罚付出的代价远远超过失信所得，从而在法律上使企业和个人轻易不敢做出失信行为。
为鼓励人们诚实守信，信用等级高的企业应在获得股票和企业债券发行上优先安排，或者获得较高的银行信用额度和更为优惠的利率安排。利用这些制度设计，增强人们诚实守信的自觉性。对被认定为有不良信用记录的企业和个人应当进行惩罚，这是社会信用体系建设的重要环节。企业的主要经营者或公民个人一旦有了不良信用记录，这些人在一定时间内不能再取得工商注册、银行贷款、贷款销售、个人信用卡服务等，有不良记录的经营者也不能再易地做官。
7、加强舆论制衡，发挥舆论监督作用。 在整个诚信体系建设中，媒体的监督作用是不可缺少的。营造一个以媒体为龙头以透明、监督、检查、惩罚为链条的新闻和法制环境，是使诚信由被动逐渐内化为自觉和必须的重要环节。在西方国家特别是美国的新闻媒体历来是社会黑幕的天敌，100多年前，美国记者们以其巨大的勇气发起了“黑幕揭发”运动，在他们的努力和推动下，美国社会几乎所有阴暗面都得以曝光，许多社会改革也由此引发，媒体也得到了“耙粪者”的称号。
2002年 1月开始，美国各主流媒体又对安然、世通、施乐等几个金融和企业界大享的黑幕进行了公开曝光，对打击企业作假、坑害股东行为再一次发挥了“耙粪者”的作用。我国在诚信建设中应当特别重视发挥新闻媒体的作用，减少或取消对新闻媒体的限制，加大对各种不讲诚信行为的曝光力度，形成舆论压力，使失信者成为人人喊打的“过街老鼠”，使那些“作奸犯科者”无藏身之地。
面对激烈竞争的国际市场，面对全面建设小康社会的繁重任务。中华民族要崛起、要发展；中国企业要自强、要壮大；中国人民要富裕、要幸福。所有这些，都必须把中国自己的事情办好，都必须把中国“信用大厦”这个基础筑牢。这需要我们上上下下的齐心努力，需要方方面面的协同动作，需要全社会的共同行动。让我们抛弃愚昧、短视、偏见等陋习，用现代思维及科学的目光放眼未来，人人为建设信用社会贡献力量，使企业有一个良好的生存软环境。同时我们必须清醒地看到：诚信社会建设不是一蹴而就，它与政治文明、精神文明和物质文明相伴而生，它要经过初级、中级和高级三个发展过程，我们只有实事求是并与时俱进，中国的诚信社会和现代文明就一定能傲然东方。
