美国国会议员不断炒作人民币汇率议题 3月16日,在美国首都华盛顿国会山举行的记者会上,美国国会参议员查尔斯·舒默就人民币汇率讲话。在美国即将举行中期选举之际,美国国会部分议员近日不断炒作人民币汇率问题,试图迫使美国政府将中国界定为所谓的“汇率操纵国”。 新华社记者张军摄
3月18日 在美国国会面临中期选举之际,部分议员试图迫使美国政府将中国界定为所谓的“汇率操纵国”,一些西方国家也趁势炒作人民币汇率问题。
他们指责人民币被“严重低估”,进而使中国在国际贸易中拥有了“不公平的竞争优势”,造成对华贸易的巨额逆差。
一些西方国家经济出问题便拿人民币说事,似乎成了一些人的思维定式。英国《星期日电讯报》14日刊文指出,面对金融危机,西方国家应当从自身找原因,而不应一味归咎于其他国家,简单地将贸易赤字归咎于中国的汇率政策,显然是不合逻辑的。
人民币真的被低估了吗?国际货币基金组织曾在一份报告中指出,“很难找到令人信服的证据表明人民币的价值被严重低估”,并且近5年人民币汇率走势也使得人民币“严重低估”的观点缺乏说服力。
中国总理温家宝在两会记者招待会上提供的数据显示,从2005年7月份人民币汇率机制改革开始以来,人民币汇率始终处于稳步升值通道,5年来人民币的币值对美元升值21%,实际有效汇率升值16%。特别是在2008年7月到2009年2月世界经济极为困难的时期,人民币实际有效汇率升值14.5%。
人民币短期内大幅升值能明显改善对华贸易赤字吗?答案也是否定的。
首先,一些发达国家对华贸易逆差原因更多的是结构性和政策性因素,而非汇率问题,逼迫人民币升值无助于解决贸易失衡问题。以中美贸易为例,中国出口产品大多是劳动密集型产品,美国出口中国的则是技术密集型和资本密集型的高附加值产品,这符合优势互补和自由贸易原则。然而,美国采取歧视性政策,单方面限制高技术产品对华出口,扩大了两国间贸易差额。这种不对等地位不消除,贸易失衡状况难以改变。
此外,对华贸易逆差是否真如某些人士所宣称的那样巨大,也是令人生疑的。据统计,从1995年至2005年间,中国出口增长的62%来自在华外资企业进行的贸易转移,而非中国自身出口贸易的增长。西方政客所宣扬的“巨额”对华贸易逆差中,相当一部分是在华跨国企业对其国内市场的出口额,这算在中国出口的账上显然是不合理的。
人民币汇率并非改善贸易赤字的灵丹妙药,这是学界和业界的基本共识。据牛津经济研究中心的报告,即使人民币升值25%,两年后美国对华贸易赤字仅减少200亿美元,这对缓解美国每年数千亿美元的贸易赤字无足轻重。正因如此,美中贸易全球委员会的会员企业一般不把汇率视为影响其中国市场竞争力的主要因素。相反,更多公司关切的是,将汇率问题政治化可能对这些公司对华出口产生不利影响。
压人民币升值非但无助于解决发达国家贸易赤字问题,只会给刚刚走出衰退的世界经济造成更大波动。例如,外资企业在中国出口企业中占很大比重,美国等国的跨国公司在华生产的产品供应本国和全球市场,人民币升值意味着这些企业的商品、服务价格增长,跨国企业出口不仅将因此大幅缩减,消费者也将为此承担更高成本,这将打击全球贸易流动,对亟须消费拉动的世界经济是不利的。
压人民币升值还将增强对亚洲区域货币整体升值的预期,进而激发短期流动资本的投机冲动,“热钱”大进大出势必影响亚洲乃至全球金融秩序的稳定。《福布斯》总裁兼主编史蒂夫·福布斯认为,货币间汇率从长期角度来看需要保持稳定,短期内的改变只会造成混乱,压人民币短期内大幅升值是一个错误。
中国是世界经济的主要增长引擎之一,人民币汇率稳定对世界经济发展和国际货币体系稳定具有十分重要的意义。联合国贸发会议16日发布政策简报认为,让人民币汇率完全受不可预测的市场力量支配,显然会严重影响中国国内市场的稳定,从而使地区和全球市场的稳定受到威胁。
无论从哪个角度分析,压人民币短期内大幅升值无理无据更无益。一些西方政客乐此不疲地炒作“人民币升值论”,其背后动机令人生疑。金融危机已让人们看到,当前世界经济不平衡的主因在于一些发达国家消费者的过度消费和实体经济萎缩,压人民币升值对解决这些问题帮助不大,倒是一些发达国家应该作出积极的政策调整,改革自身经济结构,以履行应尽的国际责任。
美国130名议员上书要求人民币升值
英国《金融时报》周二援引130名国会议员致美国财长蒂莫西-盖特纳和商务部长骆家辉的一封信,他们要求奥巴马政府在下月发布有关汇率操纵的定期报告时,把中国列为汇率操纵国之一。这些议员还呼吁对中国输美产品征收反补贴税。”
美国议员在信中表示,把中国正式列为汇率操纵国之后,美国应当就人民币汇率形成机制与中方开启谈话,并发出信号,示意美方准备向世界贸易组织(WTO)提交正式申诉。