赣粤高速9月17日公告称，公司临时股东大会9 月16 日以现场投票与网络投票相结合的方式召开，会议审议了通过了多个议案，不过其中一项《关于变更控股股东及实际控制人相关承诺的议案》的表决结果显示，同意48.49%，反对比例50.96%，弃权比例为0.55%。这意味着，上述变更承诺的议案未获得股东大会通过。这意味着中小投资者再次对上市公司董事会不作为用脚投票。
变更承诺议案被否
回溯资料，8月21日赣粤高速公告称，公司董事会审议通过了变更承诺事项，拟将原来的承诺进行变更。针对本次变更事项，赣粤高速董事长黄铮此后还特地与投资者进行了交流，他解释，新修改的方案主要在三个方面进行了完善：首先，针对投资者普遍提出的原方案中5年补偿年限过短，新方案完善为补偿期至昌九高速、昌樟高速的剩余收费期限内；其次，针对投资者普遍提出的原方案补偿原则不够明确的问题，此次方案提出以上一年度全国GDP增长率加2个百分点的比例作为计算比例计算补偿金额的补偿原则；此外，针对中小投资者提出的市值管理问题，公司控股股东明确提出了增持计划。
不过，让人意外的是，最终该议案依然未能获得中小股东的认可。
之所以提出修改承诺，缘于大股东当初许下的承诺至今未能兑现。以股改时承诺的设立业绩奖励基金和激励计划为例，赣粤高速此前发布公告称，设立业绩奖励基金，但设立股权激励计划的条件不成熟，并提出了由控股股东江西省高速集团提议暂缓实施的建议方案1和由控股股东提议终止该承诺的建议方案2。此后，控股股东选择了后者。
值得一提的是，中小股东之所以能够主导本次议案，也源于相关方需回避表决。据公告，关联股东江西省高速公路投资集团有限责任公司、江西公路开发总公司、江西运输开发公司出席本次会议，并对本次会议审议的《关于变更控股股东及实际控制人相关承诺的议案》以及《关于昌樟高速公路改扩建工程昌西南连接线项目变更项目法人的议案》予以回避表决。故该两项议案的实际有效表决股份数为10135.85万股，占公司总股本的比例仅4.34%。
董事会多项承诺未兑现
赣粤高速中小投资者意识的觉醒，与监管层政策引导密不可分。今年年初，中国证监会出台了《上市公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》等文件，规范上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人、上市公司的承诺及履行情况。凡不履行承诺的主体都将受到相应处罚，包括审慎审核甚至不予核准承诺相关方提出的行政许可申请等。
此后，2月15日，赣粤高速发布了《关于公司及相关方承诺及履行承诺情况的公告》，将不符合《指引》要求的承诺和尚未履行的承诺事项进行了公告。在同业竞争方面，根据江西省人民政府《关于授权签订特许权协议的批复》，江西省人民政府授权省交通厅承诺：在昌九公路、银三角立交、昌樟公路年平均日交通量相当于或少于四车道7万辆、六车道10万辆的条件下，除股份公司另外书面明确同意的以外，省政府不计划在两旁各50公里范围内新建、改建或扩建任何与之平行或方向相同的特定公路。根据相关协议，赣粤高速控股股东江西省高速公路投资集团有限责任公司(以下简称：江西省高速集团)承诺：在江西省内开展任何业务中，将不与股份公司竞争。
赣粤高速介绍，截至公告日，上述承诺仍在履行。近年来，江西省为了完善路网结构布局，加快了国家干线高速公路和地方加密高速公路建设。省会南昌作为全省核心增长极，系多条高速公路的规划起点，部分相邻高速公路在规划起点(南昌)至一定范围内存在横向距离在50公里范围内的情况。上市公司主要受影响路段有昌樟高速公路、昌九高速公路。
除了同业竞争之外，赣粤高速股权分置改革时，根据江西省人民政府《关于江西赣粤高速公路股份有限公司股权分置改革有关问题的批复》，江西省高速集团承诺：提议赣粤高速在股权分置改革完成后设立业绩奖励基金和激励计划。但截至公告日，该项承诺尚未履行。
此外，根据2010年1月19日《江西省高速公路投资集团有限责任公司董事会一届二次会议决议》，江西省高速集团承诺：同意启动收购赣粤高速持有的工程公司、养护公司等施工类企业股权资产的工作。但截至公告日，该项承诺尚未履行。
在发布了上述公告之后，赣粤高速又发布公告表示，相关承诺方正在进行研究和论证，待履行承诺的解决办法确定之后，会进行公告。
而变更承诺事项遭否后，赣粤高速控股股东及实际控制人将会提出何种替代方案，能否满足中小投资者利益？《投资快报》将继续关注。
