对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图今天在香港透露,中国已经作出承诺,在加入世界贸易组织后,将按照国际规则对现行的对外贸易法律法规进行修改,建立起一个透明、公正的法律体系及咨询机制,以保障海内外投资活动的正常进行。
龙永图来港出席“2000中国投资政策研讨会”,向与会者介绍了中国加入世界贸易组织谈判的有关情况。他说,中国已向世贸成员国作出遵守规则、开放市场承诺。其中,遵守国际规则的承诺,将对中国的对外经济贸易产生深远的影响,是中国逐步向国际法律体制靠拢的一个重大步骤,也是中国改善投资环境的一个非常重要的步骤。
他说,中国承诺在加入世贸组织后,所有对外贸易活动只执行已公布的法律法规及其它措施,任何没经正式公布的内部文件或规定都不能执行,这将是中国在管理经济方式上的一个重大改变。为了保证法律法规的透明度,将在指定的官方刊物上专门公布所有对外经济贸易方面的法律法规,任何世贸组织成员、企业及个人都能从该刊物上获得中国法律法规的最新进展。在有关外贸法律规定出台之前,除涉及国家安全如汇率变化等重要措施以外,都要有一段时间提请企业及各方面予以评论,以确保所颁布的规定符合实际情况和市场经济规则。建立企业咨询及投诉机制,将由中央政府设立法律咨询点,确保任何企业的法律问题都可以在30天之内得到答复,最多不超过45天。此外,重要的法律法规必须在全国统一实施,以避免地方 “土政策”的干扰。在司法审议方面,中国也承诺建立一个公正的、独立于行政机构的司法审议体制,以确保法律仲裁的独立性。
在开放市场方面,龙永图说,中国承诺要按照市场规则从根本上改变政府同企业的关系,以减少政府对经济及企业运作的干预,使中国的企业真正成为独立自主、自负盈亏的企业。