【香港《南华早报》5月16日报道】题:紧张气氛升级之际,中国开始休渔(记者 格雷格·托罗德)
中国从16日开始在南中国海实施一年一度的休渔令。中国采取这一单边行动之际,围绕有争议区域出现了空前的紧张局势,人们担心北京在利用暂时搁置的手段来维护自己在南中国海的主权。
从育争议的斯普拉特利群岛(即我南沙群岛——本报注)所处的北纬12度到中国沿海,中国渔政部门的巡逻船将对大多数类型的商业捕鱼行为实施为期11周的禁令。
尽管越南方面提出抗议,宣称拥有对斯普拉待利群岛和帕拉塞尔群岛(即我西沙群岛——本报注)的主权,并且中国渔政船只加强巡逻导致了摩擦,但中国还是实施了休渔令。这些摩擦包括中国最大的渔政船——渔政311船上个月被20多艘越南渔船和海岸警卫队的船只包围。当这艘渔政船上个月底在斯普拉特利群岛南部巡逻时,还遭到马来西亚海军舰只和飞机的拦截。
有报道说,中国渔民遭到越南、菲律宾和马来西亚方面的骚扰。中国以此作为扩大巡逻行动的理由。
越南的国家媒体不断报道说,当地渔民坚称自己有捕鱼的权利,要求政府采取更多的保护措施。外交官和分析人士正在密切关注事态发展。
中国1999年首度颁布南海休渔令,目的是缓解渔业资源迅速减少所造成的压力。此举当时并未引起太多关注。但如今,鉴于资源压力越来越大,加上该地区具育重要的战略意义,所以形势已经完全不同。
一位高级地区特使说:“我们都在关注,都想知道形势会如何发展。近几个月以来,矛盾确实出现激化。”
美国海军军事学院学者莱尔·戈尔茨坦最近围绕中国不断壮大的海岸警卫队力量展开探讨,指出民用船只可以用来投射软实力,同时也“有助于维护中国广泛的海上主权要求”,“这很可能会增强其在与邻国爆发的海上争端中的信心”。
澳大利亚国防力量研究院教授卡尔·塞耶说:“中国越来越自信地维护自己的主权和经济权利。动用渔政船只是一种绝妙的战术。它不是军舰,漆成白色而不是灰色,但要知道这些船只有着精良的武装。”
【香港《南华早报》网站5月17日文章】题:单方面休渔令很有可能令紧张加剧
中国今年在南中国海颁布年度休渔令正值敏感时期。中国上个月在具有战略意义的日本外围岛屿附近举行的大规模海上军事演习令这两个毗邻国家之间的紧张关系进一步升级。此次海上演习——包括驱逐舰、护卫舰、辅助舰和喷气式战斗机——令该地区的美国、日本、台湾和越南军队都忧心忡忡,因为这看上去展示了中国人民解放军海军的力量和能力日益增强。
紧张局势升级对该地区包括中国在内的任何一方都没有益处。
尽管十几年来北京每年都颁布休渔令,但它应该意识到自己在南中国海增强军力可能会引发亚洲各国的担忧。也许休渔令是有科学依据的,也就是说保护渔业,该地区的渔业未来很需要这样的一个禁令,但应该由像东南亚国家联盟这样的多边途径来实施,而不是单方面实施。
中国向来强调它的经济是和平崛起,它的军事仅是出于防御。那么,它在备受争议的南中国海凸显力量方面更有理由小心谨慎了。