【英国《金融时报》8月9日文章】题：美国必须找到新的对华战略(作者 美国芝加哥全球事务学会课题研究执行主任托马斯·赖特)
在过去70年，美国一直寻求领导和扩大一个开放、民主的国际秩序。在冷战时期，美国在西方推动多边主义，与苏联进行长期斗争。自1991年以来，美国促进全球化和民主化，尽管克林顿、老布什和小布什这三位总统采取了截然不同的方式。
这个扩张时代即将结束。中国在变得越来越富有的同时并没有显示出任何民主化的迹象。金融危机削弱了开放市场的吸引力。伊拉克和阿富汗的战争陷入困境，使美国人对国家重建和推动民主产生了怀疑。
对美国决策者来说，现在的首要问题是，如何在出现一系列引人注目的地缘政治变化之际维持美国领导的国两秩序。
奥巴马政府起初认为，最好的办法是把中国吸收到由美国领导的国际秩序中来。但令美国人意外的是，这种方法可能会加快导致他们想要防止的结果。中国感觉到金融危机加速了自身的崛起，因此采取了更加自信的单边外交政策。
中国的举动使奥巴马政府的想法逐步明确。2010年，美国深化了与该地区其他国家（包括越南、印度尼西亚和韩国）的关系。此外，为了保护美国的利益与价值观，美国不再努力避免与北京发生冲突。
这一点在海洋问题上表现得最为明显。2009年，中国开始扩大其对南中国海的主权要求，中国的一些邻国也竞相宣称对南中国海拥有主权。2010年 3月，中国的官员称南中国海是中国的“核心利益”之一，接下来就是军事演习。而美国则在该地区其他国家的支持下用大规模外交行动作出回应，拉了一个地区联盟反对中国的立场，支持多边解决方案，而且还炫耀海军实力。
海上争端是一个更大问题的一部分。人们对美国相对衰落的看法很可能会增加而不是减少对美国实力的需求。新兴国家将重新审视长期以来一直被认为已经解决的问题。盟友将越来越多地要求美国提供援助，他们对日益崛起的邻国十分警惕。其他一些国家可能会争取在它们的地区发挥更大的影响力，但结果无从知晓。
奥巴马总统为维护太平洋地区现行秩序所采取的行动是朝正确方向迈出的一步，但他仍缺少一张战略“路线图”。奥巴马今年发表的《国家安全战略》——系最近的一次重大政策声明——看似已过时。该报告想当然地认为，新兴大国愿成为负责任的利益攸关方，而并未拿出在出现相反情况时的应对计划。其结果是，美国的战略想法缺乏着连贯性，最终将导致对外政策失衡。
奥巴马政府应继续与新兴大国进行接触，但它当前需要制定一项新的保护性战略，以确保现行国际秩序能经受住外部压力并有效运行，即使某大国——如中国——决定破坏现行国际秩序。为了实现这一目标，美国需要在地缘政治领域打造新的伙伴关系和联盟，而印度尼西亚和印度两国便是不错的候选对象。美国须寻求欧洲国家支持维护核心开放原则——如海上、空间和网络自由。此外，美国还应给予愿承担更多责任解决共同面临问题的国家——如韩国以及（就一些问题而言）越南和土耳其——更大影响力，并向持相反态度的国家施压。
