最低中标价10400元、平均中标价15970元，12月18日，上海市2010年最后一次私车牌照拍卖给大家来了个“惊喜”：原本预期的价格上涨并没有出现，相反价格暴跌：平均中标价比上月的45291元降了29321元，创出7年来最低均价，最低中标价为10400元，更是比上月的44900元大幅下降了34500元。
低价纯属偶然？
记者查询到，本月私车额度投放9000辆，实际投标11224人，创下了今年投标人数的最低值。值得注意的是，纵观全年，上半年的参标人数都在16000人以上，而下半年人数则明显减少，除了8月份外，其他均低于16000人。对此，业内人士分析，由于前几个月拍卖价连续走高，二手车交易价格也随之上升，尽管本次投放量增加，但额度需求者价格承受力下降，大多数人持观望态度，投标人数明显减少，造成本次拍卖最低和平均中标价较上月均有较大幅度下降。
汽车分析师、正略钧策管理咨询合伙人付志勇表示不解，他分析到，从明年小排量汽车购置税优惠、补贴等政策取消、北京“限购”令加大等宏观环境来看，消费者应该会加紧购车力度，本月购车人数应该保持高增长，如果从这点上说，参拍人数应该会增长，由于此前的私车牌照价格都居于高位，消费者对此预期价也比较高，因此出现低价更可能是一种偶然性。
而也有观点认为，正是由于对牌照的高预期，不少购车者纷纷放弃了本月的拍牌计划，避高就低，准备明年1月份再下手，从而造成了多年来的低价。
外地牌照频现
几家欢喜几家愁。相对于拍到低价的人来说，在此次拍卖中以高价中得牌照的人就显得颇为恼火，甚至出现了想要放弃此次拍卖的念头。
记者在浏览相关论坛时，发现有多名在此次拍卖中以高于均价的网友表示有打算放弃拍卖的念头，同时也有人相劝，表示“如果放弃了，下一次说不定价格更高”。
“相比较上海牌照来说，我宁愿去领外地牌照。”林先生刚刚花了6万元买了车，他说如果买车只买了6万，领个牌照要花4万就太不值了，因此他准备采取领外地牌照的方法。
事实上，领取外地牌照已经成了很多人应对上海牌照高价的办法。据了解，因为考虑到年检等问题，领取外地牌照的上牌地点大多为江苏的苏州、昆山、太仓和浙江的嘉善、嘉兴。而这种外地牌照的需求也产生了一条新产业，一些经销商开始对上海上牌车辆进行“一条龙服务”，可以为客户代办暂居证，车辆行驶证上的姓名也可以填上车主本人姓名。另外，在外地上牌的手续也很简便，只要提供本人身份证照片、车辆合格证明和购车发票，并驾车前往上牌城市，当天基本都能办完并返程，一切费用只在2000元至3000元之间。
限牌照难治堵
据了解，上海在不全面放开汽车牌照的指导原则下，自2000年初开始实行私车上牌额度无底价拍卖制度。据称，上海采取私车牌照拍卖的方式是为了控制机动车数量过快过猛的增长，缓解道路拥堵状况而采取的阶段性做法。
然而，限制私车牌照发放导致的直接结果就是外牌车的增多，上海的道路负荷并没有减轻。为了解决外牌车问题，上海市有关部门很快出台了一些新措施，如外地车牌每天上午7∶30至9∶00和下午4∶30至6∶30的上下班高峰期间不能上上海高架。
“事实上该方式并没有达到预期的目标，外牌车的增多，使得原本该缴给上海市的税费上缴到了外省市，无疑造成上海财政收入的流失。”网易汽车评论员、新华信汽车营销解决方案副总经理郎学红在接受《国际金融报》记者采访表示。
付志勇则表示，对交通的治理不应该是分段的，应该是长久性的考虑，政府应该从服务者而不是管理者的角度出发，从一开始就大力发展公共交通。
