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霍城县工商局建立内控机制 强化行政执法监督

2011-2-25 12:14:18中国承诺网已有0人评论 加入收藏

    一直一来,霍城县工商局以严格执法、强化监督,切实提高依法行政水平为核心,建立完善了内控监督制约长效机制,进一步规范了执法水平,提高了行政效能,维护了公民、法人和其它组织的合法权益。
    一是严把“案源预先申报关”。首先是办案机构发现案源后,及时填写立案申报表,报主管局长同意后,指定办案人员对是否构成案件进行调查。其次是严把“行政措施审批关”。建立行政措施审批制度,对封存、扣押、没收等强制措施,必须由科室负责人同意报请主管局长批准后才能采取。再次是严把“执法文书关”。建立文书台帐,严格文书管理,对执法文书采取编号制度。最后是“严把扣留罚没物资管理关”。对于扣留和罚没物资,严格审批手续。
    二是采取三项措施,拓宽监督渠道。采取事前、事中、事后的监督方式,拓宽了监督渠道。事前,办案机构初次对当事人实施检查时,案件主办人员必须给当事人发“行政执法廉政监督及接受调查事项提示书”。事中,办案人员就当事人行为的社会危害性、法律法规的相关规定、拟做出的行政处罚对当事人进行讲解,充分听取当事人的意见。事后,实行对被处罚当事人回访制度,请被处罚当事人参与执法监督,让当事人“明法”。
    三是实施“三全两化”,创新监督机制。第一,执法监督全领域、全过程、全方位。全领域监督,就是对行政收费、行政许可、行政监管、行政执法等行政行为实行全面的综合监督。制定了霍城县工商局《行政许可监督检查办法》、《行政执法情况报告制度》、《行政处罚案件重大、疑难问题会商制度》、《企业登记疑难问题会商制度》等。全过程监督就是把行政处罚案件的立案、调查、核审、告知、执行以及立卷等程序,全程置于法制监督之下。全方位监督,就是实行系统内的监督和系统外的监督并举。设置举报箱、公开监督举报电话,将12315网络专线受理范围拓宽到可接受对工商干部执法行为的举报,在辖区发放红盾监督联系卡700余张,向社会各界聘请行风义务监督员。同时开展工商干部向监管对象述职述廉活动,主动接受监管对象的监督。第二,执法程序程式化和执法文书格式化。从案件的立案和销案、办案期限、查封扣押物品的保管、罚没物品的处理、处罚文书的编号与送达、案件的执行、统计、归档都作了明确的规定,将执法办案程序统一固定。
 

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作者:王平 来源:霍城县工商局
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