奥巴马宣布达成妥协
【法新社华盛顿7月31日电】美国总统奥巴马今天深夜宣布,他和国会领袖已经在最后时刻达成协议,从而避免了灾难性的债务违约。美国的债务违约将引起世界经济混乱。
奥巴马在白宫匆忙做出这一宣布时说:“国会两院的两党领袖已经达成了削减赤字和避免债务违约的协议,债务违约将会对我们的经济造成毁灭性的影响。”
在美国国会,民主党控制的参议院和共和党控制的众议院的领袖们表示,他们将赶在参众两院对协议进行最终投票表决之前,于周一把协议的框架内容告知本党的普通议员。
鉴于距8月2日午夜的最后期限越来越近,奥巴马说:“我们尚未大功告成:我希望敦促两党的议员们做正确的事情,在今后几天里投票支持这一方案。”
【美联社华盛顿8月1日电】国会中的共和党议员和民主党议员与总统奥巴马达成一致意见,同意提高美国债务上限,以免美国出现史无前例的债务违约,这标志着美国当代政治史翻开了一个最危险、最易分裂时期的最终篇章。
参议院多数党(民主党)领袖里德和少数党(共和党)领袖麦康奈尔在参议院就这一计划达成一致后不久,奥巴马走进白宫新闻室表明了对该协议的支持。这份协议满足了他的关键要求:充分提高借贷权限,从而使债务违约风险在2012年大选结束之前不会再出现在全国议程中。但该协议并不包含奥巴马极力要求纳入的任何加税内容。
众议院议长博纳在与共和党众议员举行电话会议时说,这份协议很好,满足了共和党人的所有要求。
奥巴马说,尽管仍需要进行重要的投票表决,但参众两院的两党领导人已经达成了一项准备把美国开支初步削减大约1万亿美元的计划,这将使美国的年度国内开支水平降至自艾森豪威尔总统以来的半个多世纪最低水平。
奥巴马说:“我当初会喜欢这样的协议吗?不会的。”不过他又说:“最重要的是,该协议将使我们避免债务违约,从而结束了华盛顿给其他美国人所带来的这次危机。这还将消除我们头顶上充满变数的债务阴云。”
为了让普通议员有时间对这份一揽子协议进行审议,预计参众两院最早也要等到8月1日投票表决。2日是避免美国国债、社保养老金、退役军人津贴和政府合同出现违约的最后期限。
令全球市场感到安心
【美联社华盛顿8月1日电】债务违约问题已经困扰美国数周之久。奥巴马以及许多经济学家和金融专家预计,如果在周二午夜无法达成协议,全球将出现混乱,股市将大跌。如果该协议在周一的表决中获得通过,这一妥协举措大概会使美国维持目前的信用评级,令全球金融市场的投资者感到安心, 并且可能会扭转华尔街近几天来由于债务违约风险不断加大所导致的亏损局面。
参议院共和党领袖麦康奈尔和副总统拜登为达成协议展开了深入谈判。这份即将出台的计划的大致内容包括:分两阶段提高联邦债务上限,至少提高2.2万亿美元；这一幅度足以让财政部在2012年大选结束之前拥有充足的资金。
大幅削减政府开支将在未来十年内分阶段进行。数千家机构的开支——比如国家公园管理处、国内税收署和劳工部——将被削减到多年前的水平。
社保养老金以及为老年人支付医疗费用的医保计划的开支目前没有受到影响。不过,其他项目的开支都要被削减。但税收不大可能提高。
第一步可能会立即实施,即把债务上限提高将近1万亿美元,并在未来十年里削减1万多亿美元的开支。
接下来,国会将成立一个新的委员会,负责在11月底之前就如何削减1.8万亿美元乃至更多的赤字提出建议。他们的目标是削减医保、医疗补助和社保等福利项目,或者大幅调整税务规则。这些赤字的削减将使美国可以第二次提高债务上限,美国可能需要在明年年初这么做。
如果该委员会未能实现1.8万亿美元的赤字削减目标,或者国会未能在2011年年底之前通过该委员会的建议,那么议员们将不得不投票,就拟定的宪法平衡预算修正案进行表决。
如果修正案未获通过,总计1.2万亿美元的自动开支削减计划将自动生效,债务上限也将提高相同的额度。
任何协议在呈交白宫由奥巴马签字之前,都要得到参议院和众议院的通过。在民主党控制的参议院获得通过目前不成问题；然而,要想在共和党控制的众议院获得通过则需要费一番力气。
据说,一些共和党人在拟定的削减防务开支的问题上仍然犹豫不决。此外,目前尚不清楚众议院的87名新当选议员将如何投票,这些新议员的当选凭借的是主张低税收、小政府的共和党茶党人士的支持。
媒体批民主党在“投降”
【法新社华盛顿7月31日电】美国各大主流报纸今天晚间批评总统奥巴马和国会领导人达成的债务上限协议,称之为面对保守派共和党人激进要求的投降。
《纽约时报》社论标题为《为避免混乱签订的糟糕协议》。该报强调:“这份协议将避免即将发生以及可能到2012年底的政府灾难性债务违约。其余则几乎完全是对共和党极端分子胁迫性要求的投降。它将有损于中产阶级和穷人的计划,阻碍经济复苏。”
《华盛顿邮报》提出疑问:“当总统29日提出这个问题时,如何去理解它,美国是否‘拥有与AAA信用评级相匹配的AAA政治体系’?”该报说:“在阿富汗行动中大量随意削减军费开支真的可取吗?大量随意削减开支合理吗?尤其是在艰难的复苏阶段。”
《华盛顿邮报》强调,该协议只能带来短期的解决方案。该报认为:“这不是一个让所有参与这一激动人心时刻的人都骄傲的解决方案。”
《今日美国报》说,经过11个小时磋商签署的协议“干得并不漂亮”。该报说:“就大部分内容而言,它只是把国家的债务和赤字问题往类似道路上向前推动了一下——以后仍会有另一个委员会来商讨——并没有解决根本的问题。”
【英国《星期日电讯报》网站7月31日文章】题:美债危机只是边缘政策还是真的问题?
第一种看法认为,这是两种人之间激烈的斗争:一种人相信美国一定会恢复金融秩序；另一种人则担心没有更多的刺激,世界最大经济体将陷入衰退。第二种观点认为,这是一场拙劣的政治争吵,不负责任的政客们在拿国家——和世界的——经济命运冒险,就为了在大舞台上释放他们微不足道的不满。美国国会倾向于第一种看法,而其他人都认同第二种观点。
很难说哪个政治事件让如此多的人恐惧、崩溃和愤怒。在美国的争吵可能导致债务违约和世界经济混乱之际,奥巴马的支持率降到了历史最低。在最大的美债持有者中国,官方报纸称这场“博弈”是“不负责任的”。
与此同时,美国面临非常切实的两位数衰退。经济分析局29日宣布,第二季度美国经济年增长率为1.3%。更令人不安的是对以往数据的修订,2008年的萧条比以往想的更加严重,2011年第一季度的年增长率只有0.4%,而不是之前所说的1.9%。
