【英国《金融时报》网站9月7日报道】题:中国延续谷歌的网络牌照
中国政府延续了谷歌运营当地网站所需的牌照,这个决定使投资者对外国互联网企业在华业务的法律基础感到放心。
“我们可以证实,政府通过了对我们ICP(互联网内容服务提供商)牌照的年检,”谷歌一名发言人表示。这个消息传出前不到一星期,中国开始实行一项新法规,似乎使许多外国和在海外上市的中国互联网企业的法律结构面临风险。
这项法规阐明了中国政府将如何对外国投资者并购中国企业进行国家审查。根据这一规定,外国投资者不得通过各种手法来规避审查,如通过签署协议来获得一家本地企业的控制权。
2010年1月,因为对中国网络审查制度和黑客侵入事件感到不满,谷歌威胁要撤出中国市场,还决定不再对中国境内的搜索结果进行审查。去年3月,谷歌采取进一步行动,将中国内地的网络搜索服务搬到其不过滤内容的香港网站,并将中国用户重新定向到其香港网站。
根据研究公司易观国际的数据,自那以来,谷歌在中国市场的网络搜索营收份额已从35%的峰值跌至不到20%,份额差值大多被中国本地的搜索引擎百度夺走。
谷歌公司7日宣布获得中国政府颁发的一年期互联网牌照的消息在西方引起关注。很多外媒惊呼，谷歌“重回中国内地市场”，并认为这让更多的外资企业“看到在中国发展的前景”。但欧盟商会8日提出异议称，在对外开放市场方面，中国“还有更多的工作要做”。
美国《华尔街日报》8日称，中国监管部门批准了谷歌公司一项重要牌照的续期，表明中国当局继续接受这家美国互联网巨头调整中国内地业务、停止审查其在华搜索结果的做法。
报道称，外国公司在中国不得直接持有互联网牌照。谷歌使用的牌照为一家合作伙伴所有。据信中国当局去年也批准了谷歌牌照的发放。报道还援引中国工信部官员的话说，所有在华运营的网站都必须有ICP牌照才能运营。
英国《金融时报》8日评论说，中国政府更新了谷歌运营当地网站所需的牌照，这个决定令投资者对外国互联网企业在华业务的法律地位感到放心。因为不到一个星期之前，中国针对“可变利益实体”出台了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》，阐明了中国政府将如何对外国投资者并购中国企业进行国家安全审查。
报道称，根据这一规定，外国投资者不得以种种手法来规避审查，如通过签署协议来获得一家境内企业的控制权。这一新法规一度使许多外国和在海外上市的中国互联网企业感到在法律结构上面临风险。谷歌的中国业务也采用了“可变利益实体”模式，即由一家在当地注册的公司持有 ICP牌照。
大部分外媒在报道时都提到谷歌在内地市场退而又返，认为外国企业在与中国打交道的过程中，双方都在相互磨合。英国广播公司8日称，谷歌重回中国内地市场，说明中国政府已经愿意接受谷歌在中国的做法。
但德新社认为，并不是所有西方商界代表都对中国目前的商业环境感到满意。该报道援引欧盟在华商会8日公布的一份年度报告称，中方的歧视和官僚主义给在华商务带来重重困难。
该报告认为，中国在金融、汽车和信息技术等领域均对外商存在许多限制。在公开招标方面也问题多多。越来越多的欧洲企业感到在中国受到歧视，并担心这种不公平待遇在未来数年还会增加。欧盟商会建议，与中方共同建立一个专门针对在华外国企业所遇问题的双边工作小组，制定出行动计划，坚持采取放开市场的必要步骤。
