美国《华盛顿时报》15日引述不具名美国国会和政府官员的话称,美国总统奥巴马已决定向台湾出售价值约42亿美元的武器装备,包括可升级F-16A/B战机的零部件等,国会将在16日获得有关简报。这一消息迅速引起媒体“中美关系将再次恶化”的猜测,也有分析称,美决定不向台湾出售更先进的F-16C/D型战机,表明“中国手中拥有的美国国债对白宫的政策选择起到了影响”。对此,中国外交部发言人 16日再次重申,中方坚决反对美售台武器。
《华盛顿时报》的报道称,这位消息人士表示,奥巴马批准的售台武器包括可升级目前台湾拥有的旧型F-16A/B战机的零部件,而尽管台湾方面和美国会屡次要求白宫对台出售66架更先进的F-16C/D型战机,但奥巴马已拒绝了这一要求。报道称,这表明,白宫已决定把寻求与中国建立更密切的军事关系作为更优先的政策选择,中国手中拥有的美国国债可能对白宫起到了影响,“中国去年2月曾威胁抛售1.1万亿美元美国国债,报复美国对台军售”。目前,美国政府、台湾“总统府”都拒绝就此事发表评论,台湾媒体则称之为台湾的“重大挫败”。
要不要售台F-16C/D,是此次美对台军售的主要争论点。《华盛顿时报》称,支持向台湾出售F-16C/D型战机的人士认为,这一军售“有助于提升台湾在面对中国大陆不断增长的空军力量时的防御能力”,同时也将为美国的航空工业创造更多就业机会。而台湾地区领导人马英九近日也再次对访台的美国官员称,台湾 “还是需要F-16C/D”。本周,来自对台军售企业洛克希德·马丁公司所在地得克萨斯州的参议员孔宁和米南德兹等人还提出“台湾制空权现代化法案”,称奥巴马政府“必须遵守1979年的《与台湾关系法》”,履行向台湾出售“充足的”防御性武器的“义务”。众议员雷廷恩也在14日提出了一个类似的法案,声称不能允许中国对美国的太平洋政策“发号施令”。《华盛顿时报》称,据一名美国高层官员透露,美国政府反对向台湾出售F-16C/D的声音主要来自国务院。美国国务院负责监管对外军售项目,但由国防部具体管理。有美国官员指出,与其他F-16型战机相比,F-16C/D型战机拥有更强的攻击能力,有违美国只向台湾出售“防御性武器”的承诺。报道还称,预计美国国防部最近将发布一份有关台湾海峡两岸空军战力平衡的研究报告,强调台湾空军“急需现代化”。
“两大超级力量的休战期结束,重回2010年”,路透社16日这样评述奥巴马批准对台军售的后果,这也代表了众多媒体的担心。2010年,因为美国64亿美元的对台军售及奥巴马会见达赖等问题,中美关系陷入低谷,军事交流等高层互访中断,2011年才开始缓和。路透社称,即使中国的反应仅限于言语上的指责,也足以影响战战兢兢的全球市场。台湾一直是中美两国争吵的源头,但现在中国国内有越来越多的声音要求运用其日益强大的实力在国外提出自己的要求,尤其当美国等西方国家受困于经济危机时。但报道引述澳大利亚洛伊国际政策研究所东亚项目主任琳达·雅各布森的分析称,“预计中国会忍住不采取报复性措施,中国仍抱定决心要保持中美两国关系稳定”。
还有不少媒体认为,美国此次对台军售“已给了中国面子”。英国广播公司(BBC)16日称,虽然自二战以来,美国持续向台湾提供武器,但从去年起,随着美国与中国发展良好关系的需要不断增强,它向台湾出售武器的决心开始减弱。美国上次向台湾大规模出售武器还是在2001年,当年出售了“爱国者”导弹、“黑鹰”直升机和F-16战机的设备,但不包括潜水艇和新型号战机。此后,虽然美国每年都会售台武器,并向台军士兵提供军事训练,但大多数都是一些零配件,没有先进武器。
路透社15日还称,美国国务院已拒绝出席一年一度的“美台防务和安全论坛”,没有解释原因。过去9年间,美国国务院每年都派高级官员出席这个由“美台商会”主持的年度论坛。今年论坛将从18日起在弗吉尼亚州举行。“美台商会”会长韩儒伯说,美国国防部负责东亚和太平洋事务的代理助理部长罗沃依将出席论坛并发表讲话。据称,台湾“国防部副部长”杨念祖将出席会议。
本报驻美国特派记者陈一鸣●葛元芬