【香港《南华早报》网站9月20日文章】题:北京开始按照国际规则行事,但是根据自己的主张(作者保罗·莱特斯)
上世纪90年代之前,多边制裁还是一种少有的事情。北京开始支持这一趋势可谓颇费时日。中国目前正在按照游戏新规则的精神行事——包括惩罚盛产石油的盟国伊朗——却是在悄悄地进行。
作为负责任的国际社会成员历来意味着要遵循现已过时的不干涉他国内部事务的原则。但是,在邓小平外交理论引领中国拥抱国际社会的时期,为了获得国际社会接受而需要满足的新要求逐渐成形。这些新准则成为西方主导的国际议程的重要部分。
核扩散成为一个严肃话题,干涉主权国家的事务也成为常见现象——包括对违法者实行经济制裁。当然,中国的疑虑也合乎情理——中国不想招致外界对本国事务的干涉。正是由于这个原因,中国决定不否决联合国安理会批准对卡扎菲领导的利比亚采取的行动令许多人感到意外。
随着冷战的结束以及国际机构内部取得共识的可能性增加,经济制裁流行起来。然而只是在过去的5年中国才逐渐对新规则表现出兴趣。在显眼地充当了数十年的旁观者后,从2006年起,中国开始悄悄地支持对朝鲜和伊朗实施一系列制裁。
由于伊朗国内局势动荡,加上国际社会的压力,西方公司数十年前撤出该国。从那时起,中国的能源公司一直在支撑着伊朗经济。尽管北京遵守旨在约束德黑兰核计划的联合国决议——没有明确禁止能源项目投资的决议——但美国和欧盟等国家和组织却走得更远,全面限制自己与伊朗的贸易。
令伊朗人和了解内情的中国民族主义者感到沮丧的是,中国正在放缓对伊朗投资的步伐——长期以来华盛顿一直在呼吁中国这样做。美国选举年在即,处境困难的奥巴马政府政治压力在身,需要对德黑兰和与伊朗进行贸易的中国公司都采取更加强硬的立场。中国官员私下里正在吸引美国官员的注意 ——让后者注意他们存心不履行的合同和有意忽视的新机遇——以此换取美国不对一些中国公司采取行动和对其过去在伊朗的投资进行惩罚。
民族主义者期望看到中国以坚定的姿态崛起——不对西方的规则卑躬屈膝。所以,在国际社会最有价值的新球员正在伊朗悄悄地打球时没有必要吹口哨。
