向反对派做让步?
英国《金融时报》网站9月30日报道】题:缅甸暂停耗资36亿美元的中国大坝项目
缅甸的专制政府已暂停建设一个受中国人支持的耗资36亿美元的水电大坝项目，这被视为对反对派做出的和解姿态,可能也是迄今为止缅甸政府准备改革的最为明显的迹象。
中国电力投资集团公司将在缅甸北部克钦邦建设装机容量达-600万千瓦的密松水电大坝，近几个月来,缅甸政府因为这座大坝的潜在环境和社会影响而承受了日益增大的压力。
在缅甸最大的城市仰光,人们罕见地走上街头示威,反对修建这座大坝——该大坝将导致面积相当于新加坡的一片土地被淹没。政府今天做出了史无前例的举动,它说,民众的反对改变了它的决定。
在由他人代为向议会宣读的一份声明中,缅甸总统吴登盛说,应该暂停大坝的建设，因为“它违背人民的意愿”。
吴登盛说,在其总统任期内——至少要到2015年为止——将停止该项目的一切建设活动,这是政府立场的惊人逆转。本月早些时候,第一电力部部长吴佐敏曾郑重宣告,尽管受到民众日益强烈的反对和普遍的批评,该项目仍将进行下去。
暂停建设密松水电站的决定恰逢缅甸准备释放一些政治犯之时——此举被认为对解除这个国家因人权问题而受到的国际制裁至关重要。
政府的决定受到了反对派领袖昂山素季的欢迎。被软禁15年的昂山素季去年获释,她说:“他们听取了人民的意见,这非常好。”
环保主义者和当地居民都说，密松大坝可能影响伊洛瓦底江的水流。他们还警告说，为了给大坝让路,63个村子的数以千计的居民将不得不易地而居。因此,该项目招致了众多对缅甸政权以及中国在缅甸日益增大的作用的批评。
【美国《亚洲华尔街日报》网站-9月30日报道】缅甸总统今天要求暂停建设一个得到中国支持的有争议的水电大坝,这是当地异见分子和缅甸新成立的文职政府关系升温的最新迹象,可能也是意义最为重大的迹象。
此举也是对中国的一种怠慢。人们普遍认为中国是缅甸最重要的恩主，但它在缅甸的投资正变得日益不受欢迎。
一些分析家和居民认为,此举以及政府近几周来的一连串行动表明,这个资源丰富的东南亚国家正在推行重大改革。
会影响中缅关系?
【路透社北京10月1日电】中国今天呼吁缅甸与该国就暂时搁置的电站项目举行会谈。日前,缅甸政府宣布暂缓执行斥资36亿美元、由中方主导实施的中缅两国密松电站合作项目。
中国外交部说,有关国家政府应保障中国企业的合法和正当权益。
外交部发言人洪磊说:“密松电站是中缅两国的合资项目,经过了双方的科学论证和严格审查。对项目实施过程中的有关事宜,应由双方通过友好协商妥善处理。”
【《日本经济新闻》10月1日报道】缅甸总统吴登盛作出中断大坝项目的决定,是为了显示与国民和解及推进民主化的姿态。但另一方面,缅甸此举很可能会导致与中国的关系恶化。
中国对该水力发电大坝项目进行了投资并决定购买该大坝发出的大部分电力。缅甸此举必然会引起中国方面的反对，因此大坝项目是否完全停止尚不透明。中国在伊洛瓦底江的其他大坝项目也将不可避免地受到影响。
2006年，缅甸与中国就合作兴建水力发电大坝达成一致,项目于去年动工。项目耗资36亿美元,大坝最大发电能力达600万千瓦,其中90%的电量将输送至中国。
【香港《明报》10月-1日报道】缅甸去年举行选举,披上民主外衣后的缅甸积极打破国际孤立,一改过去只能依靠中国的情况。日本和韩国最近均在拉拢缅甸政府，当局敢冒险得罪中国,叫停大坝工程,显示中国影响力或将受挑战。
对缅甸政府来说,叫停大坝内可增民望,外则有助争取解除国际制裁。缅甸外长吴温纳貌伦周四罕有地率代表团到华盛顿拜会美国负责缅甸事务的特别代表和政策协调员德里克·米切尔等官员。美国国务院发言人称,美方虽然还未改变制裁,但“继续鼓励在所有核心问题上取得进展”。
缅甸长期受国际孤立,中国是缅甸长期的投资者,截至2010年7月31日的投资额逾123亿美元，另还给缅甸经济援助和提供武器。但日韩最近不约而同向缅甸伸手，日本决定与缅甸共同开发稀土等天然矿物资源,韩国也与该国就稀土地质勘探等达成协议。
不过,《经济学人》智库分析员理查兹质疑,工程只是暂停,缅甸仍可能屈服于中国压力,重启工程。他指出,缅甸2010至2011年度批出的200亿美元外国投资计划里,中国内地与香港公司占了七成,“新政府显然不想破坏与北方邻国的商业关系”。
【英国《金融时报》网站-9月30日报道】暂停建设密松大坝的决定可能在一定程度上减轻北京支持的其他巨型项目所承受的压力,比如将石油和天然气从印度洋运往中国云南省的油气管道项目,以及一条规划当中的铁路——后者的争议没那么大,但对缅甸经济的意义却重大得多。
《伊洛瓦底江》杂志的主编-昂梭说:“他们作出了暂停这个项目的非常明确而大胆的决定。缅甸在向西方发出一个信号,因为他们感觉受到了中国的挤压,他们想让西方发挥平衡作用。”
幕后推手是美国?
【法新社华盛顿9月30日电】美国今天赞扬了缅甸总统暂停建设一个巨型大坝的决定,称此举表明得到军方支持的缅甸领导人正在听取民意。
国务院女发言人维多利亚·纽兰对记者说:“我们欢迎缅甸总统吴登盛今天宣布的暂停建设(密松大坝)的决定。”她说:“我们还注意到，他在声明中说他所关切的是这个项目违背了缅甸人民的意愿。因此我们认为,这是意义重大而且积极的一步,缅甸政府正努力在这件事上回应人民的关切，同时至少在这个问题上促进民族和解。”
奥巴马政府既与缅甸展开外交接触，也继续对其实行制裁。它对这个东南亚国家出现的政治变革的迹象表示欢迎。
纽兰说:“我们鼓励缅甸政府继续采取措施,尊重和考虑包括少数民族、民主反对派以及公民社会在内的全体人民的利益。我们希望这种积极进步能够持续下去。”
奥巴马政府尤其对缅甸领导人与该国民主偶像昂山素季的对话表示欢迎。缅甸外长吴温纳貌伦昨天在华盛顿与美国国务院-高级官员-德里克·米切尔、库尔特·坎贝尔和迈克尔·波斯纳举行了罕见的会谈。
【英国《卫报》网站-9月30日报道】题:维基揭秘网公布的外交电报显示,美国向阻挠缅甸大坝项目的团体提供资助
美国的一条外交电报显示,美国驻仰光的大使馆资助了缅甸的一些公民社会团体,后者迫使政府暂停在伊洛瓦底江上建设一座引人争议的中国大坝。
这条2010年1月的电报指出,地方团体“表达了出于经济、环境和文化方面的原因对该项目的强烈反对,并组织了草根运动,号召其他人投身这一事业”。
该电报由当时的美国代办拉里·丁格署名,它随后写道:“此事的不同寻常之处在于草根组织在反对大坝建设中发挥的作用,这证明了克钦邦的公民社会团体,包括获得大使馆小额资助的一些组织日益增强的力量。”
丁格说,尽管缅甸启动了若干水电项目来解决其严重的电力短缺问题,但是密松大坝普遍被视为中国的建设项目,主要的受益者是中国。
他很有预见性地补充道:“鉴于克钦邦业已颇为紧张的政治局势以及该项目将会造成的大迁居,有可能出现跟大坝项目相关的社会动荡。”
