【香港《南华早报》10月1日报道】题:各县努力留在贫困名单上
内地10年来将首次修订贫困县名单。但是,不少县很可能会拒绝脱离这份名单,因为那意味着失去大量的经济利益。
这份名单是2001年拟定的,包括592个有资格获得国家救济款的贫困县。目前,各省政府正在根据中央截至2015年的5年扶贫蓝图制定的指导原则对这一名单进行调整。
国务院扶贫办称,按照他们的标准,内地10年来有6700多万人摆脱贫困。但是,贫困县的数量却没有减少。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说:“中央政府选出的贫困县有很多都不愿意脱离这个名单,因为那意味着会得到很多优惠政策和经济支持。”
近几年也出现有关一些县争相进入贫困名单的报道。原湖南省新化县扶贫办一官员说,他曾和一位同事在一个雪夜驱车数百公里请求某官员把他们列入贫困县。新化县终于在1994年被列入国家级贫困县名单,并且此后一直留在名单上。
奇怪的是,今年8月,民间机构中郡县域经济研究所发布的经济实力百强县名单上出现了几个“贫困”县。
【新加坡《联合早报》10月3日文章】题:中国须遏止“争当贫困县”现象(作者于泽远)
中国官方媒体近日建议官方重新界定“贫困县”的标准,或干脆取消国家级贫困县制度,遏止一些地区为多要资源而“争当贫困县”的现象。
近年来,国家级贫困县频频发生“怪事”,包括不久前引发舆论强烈抨击的“湖北秭归县80万天价接待费”、湖南新化县强扣水利款建旅游区、四川巴中3个县政府领导严重超编等等。
中国社科院城市发展与环境研究所所长助理宋迎昌认为,国家级贫困县真正贫穷的是老百姓,扶贫资金应该扎扎实实地落在老百姓头上,而不是以县为单位援助县政府。如果整批扶贫资金全部交由县政府管理和使用,会出现监督难题。政府若引入非政府组织进行扶贫,或许中国的扶贫工作会更透明、更有效率。
虽然一些贫困县已经摇身变为“百强县”,但一些基层官员仍然将贫困县头衔视作招商引资的重要条件,一旦被摘下这顶帽子,中央及市级财政拨付的扶贫补助资金与一些政策优惠会随之消失,各地的财政负担压力将会加大。
中国农业大学人文与发展学院一位教授指出,贫困县政策涉及资源优惠分配,贫困县当然不愿“摘帽”,解决这个问题唯一的方法就是从政策层面取消评定贫困县,让“贫困县”这一概念作古。
