【英国《泰晤士报》网站10月16日文章】题:拥有实力的两难处境副题:随着中国的全球利益增加,它能否坚持不干涉内政的政策呢?
中国不断增强的军事实力及其在全世界范围内广泛的经济利益使北京陷入两难处境。中国应该在多大程度上利用自己新的实力投射力量和维护自己的海外利益——尤其是在非洲?任何干预,无论是和平的还是武力的,对其所宣扬的、不干涉别国内政的政策来说,会具有多大的破坏性?
在建立自己的实力之后,中国现在必须决定如何以及在何时动用它。在传统上,北京一直集中精力处理与邻国的关系,实现地区战略目标——维护周边地区安全、在南中国海提出领土要求、解决贸易通道问题,最重要的是,要挫败台湾作为一个独立国家行事的任何企图。这些仍是工作的重点。但是,中国越来越多地被迫把眼光放得更远一些。现在,有将近50万中国人在非洲工作,从事贸易,管理项目,把原材料运回国内。他们指望着北京提供安全保障。最近,中国在确保安全方面遇到很大压力。中国从埃及撤出了1.5万名公民,还从利比亚撤出3.58万人,但仍不得不主要依赖希腊和马耳他政府的善意,并利用它们的渡船。
更为不妙的是,非洲人对中国的影响力有强烈的不良反应,尽管北京一再重申,它没有实行殖民主义政策,不剥削贸易伙伴,并拒绝卷入当地的纠纷。在一些国家,中国商人被认为破坏了当地的市场,因而发生了反对他们的骚乱。
中国与非洲的贸易现在每年达到1270亿美元,从而成为非洲政治中的一个日益重要的因素。由于中国公民或中国的利益受到威胁,所以北京越来越难以保持沉默。它是否应该用武力支持自己的朋友?这种两难处境甚至影响到联合国安理会。在那里,中国在达尔富尔发生暴行时由于支持苏丹而受到指责。这种困境甚至越过印度洋:在那里,索马里海盗威胁着中国的航运安全。
北京发现,它被迫在依据自身利益的同时,从政治道德层面作出判断——由于中国长期以来一直对外人在人权问题上的攻势持敌视态度,所以这是一种尴尬的处境。现在,动用武力或以武力相威胁的能力让这种困境加剧。“不干涉内政”仍将是官方政策。但是,中国要接受伴随着全球实力的全球责任,就必须不仅依据自身利益作出决策,而且还要考虑稳定、安全与善治——西方在许多年前就发现,这是一种政治道德。
