【俄罗斯信息分析中心网站 1月9 日文章】题:稳定发展的终结(作者俄罗斯政治学家伊戈尔·伊万诺夫)
稳定发展是个高层次的标准,包括经济、生态、社会政治和民主等方面的指标。这些方面的指标休戚相关,共荣共损。例如,经济领域的变化会对政治产生影响,反之亦然。自普京当政以来,克里姆林宫的政策一直侧重于稳定发展。但2011年12月初的一些事件使确保稳定发展的机制的有效性受到质疑。这在很大程度上是因为俄罗斯社会政治文化的风向标发生变化,公民价值观开始体现,社交网络有所发展以及全球经济危机的不断深化。
确保稳定发展的基础条件是信息领域的稳定。如果说俄罗斯当局不用特别费力就能控制电视、广播和出版物,那么控制网络则要困难得多。
在过去20年中,俄罗斯政治文化经历了巨大变化。21世纪初是强调主权民主的时代,稳定成为重中之重。但在11年的“普京时代”之后,要求改革以及自由和民主的口号重新在广场上响起。政治价值转换的一大主要原因是,在苏联解体后的20年中,生于新俄罗斯的一代人已经获得选举权。接受共产主义传统教育的前苏联老一辈社会活动家正在缓慢地,但却不可避免地让位于更年轻、更活跃的—代。我们亲眼目睹着俄罗斯社会的基础价值观发生变化,这不可能不对国家的稳定发展模式产生影响,因为可控民主的基石显然已经崩裂,而更替进程可能伴随着政治危机。
俄罗斯年轻选民的特点在于,他们是活跃的网民,他们对在集会上发表公开演讲的选举文化感到陌生。为表达自己的观点,他们不必加入政党,只要开个博客,或者哪怕在任意一个社交网站上注册即可。因此,需要指出的是,加入政党的模式已经过时,需要更新。作为一个与时俱进的政党,应善于对广大网民施加影响。此外,政党还应反映这部分民众的现实要求。
2011年12月的数次集会明显证明,俄罗斯反对派还不能获得完全的胜利,但已能够迫使当局倾听自己的诉求。因此,梅德韦杰夫在向联邦会议所做的总统咨文中再次提出了改革国家政党制度的倡议。
这些立法倡议能够帮助执政的梅普组合保持国内稳定,同时又表明他们对民主原则的忠诚。一方面,这有助于少数自由派组建自己的政党,参与选举。另一方面,竞争者数量的增加将对统俄党产生触动,不让它“生锈”。克里姆林宫在保持对民主进程控制权的同时,将竭尽全力确保国家的稳定发展,因为任何动荡都将使执政精英的治国能力受到质疑。
无论我们对执政的“双驾马车”有何评价,我们都应清楚,政治体制的迅速转换不会给俄罗斯带来美好生活。相反,对各种资源的争夺将会加剧,并给国家带来分裂。任何一场“天鹅绒革命”都是以社会动荡而告终的,其波及范围难以估量。这意味着,俄罗斯选民面临着民主和稳定发展的两难抉择。
中国尚未淮备好扮演美国角色
中国始终被说成是美国未来的后继者,它有令人敬畏的帝国历史以及慎重而耐心的战略传统,这两点对它极其成功的几千年历史至关重要。因此,中国慎重地接受现有的国际体系,即使它并不认为流行的等级体系永久不变。它认识到,成功不仅取决于该体系的戏剧性崩溃,而且还取决于它向循序渐进的力量重新分布的演变。此外,基本现实是,中国尚未作好在世界上扮演美国的全部角色的准备。北京的领导人屡次强调说,按照发展、财富和力量的每一个重要尺度衡量,中国今后几十年仍将是一个进行现代化建设的发展中国家,在现代化状态和综合国力等重要人均指标方面不仅远远落后于美国,还落后于欧洲和日本。因此,中国领导人一直不公开声称处于全球领先地位。
然而,在某个时候,更加咄咄逼人的中国民族主义可能抬头,损害中国的国际利益。北京要是妄自尊大,采取民族主义,就会无意中动员一个强大的区域联盟同它作对。中国的主要邻国——印度、日本和俄罗斯——都不准备承认中国在全球图腾柱上接替美国位置的资格。由此引发的区域性争夺可能非常激烈,尤其是鉴于中国邻国同样的民族主义倾向。亚洲随后可能出现一个国际关系非常紧张的阶段。那么,21世纪的亚洲就可能开始重现 20世纪的欧洲的景象——暴力和嗜血。
全球共同利益可能受到削弱
与此同时,一些在地缘政治上接近区域大国的弱国的安全取决于靠美国的全球主导地位巩固的国际现状——也会随着美国的衰落变得更加脆弱。处于这种危险状况的国家和地区——包括格鲁吉亚、韩国、白俄罗斯、乌克兰、阿富汗、巴基斯坦、以色列和大中东—— 在如今的地缘政治上相当于自然界的最濒危物种。它们的命运与美国衰落留下的国际自然环境息息相关。
美国的衰落还可能使它与墨西哥的战略伙伴关系陷入险境。美国经济的活力和政治稳定迄今为止减轻了经济依赖、移民和毒品走私等敏感的邻邦问题构成的许多挑战。然而,美国力量的衰落很有可能削弱美国经济和政治体系的健康和准确判断力。一个衰落的美国很有可能有更多的民族主义表现,更加强烈地捍卫其国家特性,对其国土安全更加多疑,更不愿意为别国的发展牺牲资源。如果衰落的美国同内部陷入困境的墨西哥的关系出现恶化,就可能引起一种特别不祥的现象:从历史上找到正当理由、以边境事件为诱因的领土要求,这是民族主义唤起的墨西哥政治斗争中的重大问题。
美国衰落的另一个后果可能是削弱全球共同利益——海上通道、太空、网络空间和环境——的普遍合作的管理。这些共同利益的保护对于全球经济的长期增长以及基本地缘政治的持续稳定极其重要。在几乎每一种情况下,建设性和有影响力的美国角色的可能缺失,会对全球共同利益的基本公有状态构成致命的破坏,因为美国力量的优势和无处不在,创建了通常会发生冲突的秩序。
这一切不一定会发生。对下述情况的担心也不是美国取得全球优势的理由:美国的衰落会造成全球的不安全,危及一些脆弱的国家,加重北美邻国的麻烦。事实上,在21世纪,世界的战略复杂性使这样的优势无法实现。但是,那些现在梦想美国会崩溃的人大概会感到遗憾。美国之后的世界会变得越来越复杂,越来越混乱,因此,美国应该为其外交政策寻求一种新的、及时的战略构想,否则就开始准备迎接向全球混乱的危险滑落吧。