【美国《外交》双月刊 3-4月号文章】题:中国的电脑游戏(作者美国外交学会反恐和国家安全问题高级研究员亚当·西格尔)
2011年 3月,美国电脑安全公司 RSA说,黑客已经获得了该公司制造的、能够将无数政府和私营部门——包括像 洛克希德-马丁公司这样的 防务承包商 ——的雇员与其办公室的电脑远程连接的安全证书。这种攻击以及类似的许多攻击已经窃取了各公司和政府价值连城的知识财富和重要军事机密。尽管官员们前不久还不愿指认罪魁祸首,但大多数专家认为,大部分攻击来自中国。
为了应对这种情况,分析师和决策者建议华盛顿与北京努力就网络行为达成某种形式的、能够缓和气氛的广泛共识,并最终制定正式准则。英国军方防务网络行动小组负责人乔纳森·肖少将说,中国对网络的依赖不断增加,中国境内的网络犯罪的数量巨大,它们对经济发展和国内稳定也产生了巨大影响……共同基础要始大们想象的更广泛”。
但是,美中两国难以迅速达成协议。中美两国都认为网络行动是一种有价值的工具,中国目前对打击黑客几乎没有什么兴趣,因为他们仅对其经济和军事对手构成威胁。美国应该采取广泛行动来保护自己的利益,包括与其他互联网国家合作、提高黑客攻击成本等。
由于华盛顿和北京对于互联网和网络社会的看法基本是互不相容的,它们无法就一项指导网络行为的广泛条约达成一致。美国政府表示,它将促进建成一种“公开、可共同操作的、安全和可靠的”数字系统,同时支持国际贸易、加强安全并促进言论自由。
相比之下,中国对互联网实施严格监管。尽管中国在安全和全球贸易上也有利害关系,但它对这些概念所做的定义不同于美国。这不是说中国不害怕网络攻击。2011年。中国遭受了近50万次网络攻击,其中近15%似乎来自美国的电脑公司。
然而,这种易遭攻击的情况并未让两国走到一起。美国人谈到促进“网络安全”一词指的是保护通信和其他重要网络,而中国官员喜欢谈论“信息安全”——一种包括监管在内、含义要广泛得多的概念。
中国的立场涉及合法性和政治控制问题。不同于美国决策者,中国决策者担心通信技术可能会引发动荡。
中国致力于本土创新的努力可以解释它为何反对制订全球技术栋准,以保持互联网正常运转并允许通过不同手段进行网上交流。作为其减少对西方技术依赖的计划的一部分,中国已经提出了自己的技术标准。