为使窗口更文明，服务更周到，伊宁市工商局琼库勒克工商所积极开展换位思考，从老百姓是“怎么想”、该“怎么办”、工商应“怎么帮”、助“怎么懂”四方面全力推动窗口服务提升，努力使窗口成为展示工商机关工作作风、服务水平的一面旗帜，实现“程序上最简手续、时间上最快速度、服务上最优质量”的新型窗口。
一是回绝来人办事时，换位思考百姓“怎么想”，做到服务“升级版”。特别是针对手续不齐全、不符有关条例规定等事项时，不简单以一句“不能办”硬生生回绝百姓，而是将心比心，树立凡是服务对象均视为亲人和朋友的理念。首先，改进了服务态度，从工作人员的仪表仪态、言谈举止、文明用语等方面入手，对百姓四真相待：“真情相待、真心相助、真实解难、真诚服务”；接待时努力做到四个一：“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一颗诚心办事、一声再见相送”。
其次是完善了服务措施，推行和完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制，责任追究制等四项工作制度，坚持履行预约服务、延时服务、引导服务、连续服务、即时服务等对外服务承诺。再次是对进行办证时间和行政许可提速，名称预先核准登记、简易登记程序、一般程序、个体验照等只要是材料齐全，做到当场受理、当场发照。食品流通许可证也从20个工作日缩短至 5个工作日。另外还有通过外部监督机制促进服务效能提高，如通过群众评议、相关部门评议和内部评议，做到服务不断改进与升级。
二是针对部门协调推诿事宜，换位思考百姓该“怎么办”，努力做到职能范围“不扯皮”。老百姓来办事遇到各部门相互推诿时，要急他们所急，想他们所想，以心换心，真心诚意地为他们办实事、办好事。比如说办理营业执照时往往涉及到需要前置审批条件，或者某些行业法律法规未能明确规定划属哪个部门负责，这时就急需邀请相关部门负责人一起座谈协调处理，如果仅凭个人自己去跑往往难以解决，琼库勒克工商所窗口工作人员热忱帮助百姓办事尽快、圆满解决问题。另外，在办理事项中如遇有关证件超过有效期的，则实行部门信息共享，及时抄告有关部门，做到部门沟通畅通，群众办事方便。
三是遇到可办可不办事宜，换位思考百姓“怎么帮”，做到受理“个性化”。老百姓前来办事时，对于材料不齐，在不违背法律法规的前提下，实行先办后补的原则；在受理行证许可过程中或者注册设立、变更等登记事项中涉及法律法规未明确规定的，利用协调互动制度，经过相关领导或有关部门的领导共同讨论，以协商、变通、指导的原则，对一些无法解决的问题及时向上级工商局上报信息和情况反馈，争取上级部门业务指导和工作支持。琼库勒克工商所窗口服务实现了“三个转变”：即由被动服务向主动服务、由共性服务向个性服务、由承诺服务向需求服务转变，指导帮助企业解决实际问题。
四是碰到复杂手续时，换位思考老百姓“怎么懂”，做到回答“一口清”。伊宁市琼库勒克工商所注册服务窗口工作人员只有 2人，但需要直接面对辖区内近2000余家个体工商户，这里面有相当一部分分布在农村。该所配备 2名精通双语的干部，着眼实行“小窗口大服务”，平时强化素质培训，开展业务知识更新培训，适应业务不断改进的需求。在实际操作中，能确保服务对象到窗口办事时“一问就知，一看就明，一听就懂，一办就成”，从根本上解决“一口清”问题。如面对农村百姓，需仔细、耐心地解讲有关程序、条例并指导他们应该怎么做，直到他们完全懂，并确保每一位到所窗口办事、咨询或者需要资料补交的业主，能够拿到书面的一次性告知单，针对文化程度较低的人员，帮助和指导其填写相关表格及拟写有关材料，绝不让办事对象多跑一趟冤枉路。
