美国《外交政策》杂志网站日前发表题为《求助》的文章,作者为麦肯锡公司驻华盛顿市董事拜伦·奥古斯特、麦肯锡全球研究所驻华盛顿市研究主管苏珊·伦德和麦肯锡全球研究所驻旧金山董事詹姆斯·马尼卡。文章列举了影响发达经济体就业前景的五大趋势,并得出结论:就业前景不容乐观,就业将成为长期难题。政府须采取以提高劳动力水平为直接目标的政策和战略,而企业应注重人才的培养。
文章称,如今,发达经济体中4000万劳动力面临失业。然而,企业却又因找不到合适的工人而无法填补岗位缺口。劳动力市场的这种失调现象反映出工作的本质正在迅速变化,劳动者技能和劳动机构跟不上这种变化的脚步。为应对长期的挑战,发达国家必须拿出新的措施,而这些措施不应仅限于刺激增长。麦肯锡全球研究所最新的讨论报告《求助:发达经济体的就业远景》中提出了 5大潮流,深入分析了影响未来工作的性质、人选、地点和工资的几大因素。
就业形势发生改变
1.技术正在改变工作的性质。在过去30年中,技术改变了生产和常规工作的完成方式。下一个领域是“互动工作”,这一增长最迅速的就业类别包含了必须面对面完成的低技术含量工种(如保姆),以及公司中最宝贵的经理和技术人员。企业正面临的一个变化是,把这些工作分解成多项任务,并把常规工作重新分配给技术水平较低的人员。今天的工作岗位越来越“虚拟”——有了宽带和云计算等技术,很多互动式工作可以在“任何时候、任何地点”完成,使雇主可以根据需要去雇用人才(全职雇员或合同工人)。
2.技能配合不当日益严重。高学历高技能的工人与低学历工人的就业前景差别越来越大。在所有经合组织成员中,这一趋势已经很明显:新增的工作越来越需要拥有高学历和高技能的工人。因此,很多工人正在被抛弃。如果这种技能配合不当的现象继续存在,发达经济体中永久性失业的人群将持续地增长。
3.地理因素。进一步加剧技术与非技术困境的是地理不平衡问题:在企业正在招聘的地区,符合要求的技术工人往往供不应求,而在失业最严重的地方,几乎没有新的工作出现。这种地理上的不平衡在国家间和一国之内都存在。与父母和祖父母一代相比,今天的适龄美国劳动力中去外地找工作人的变少了。在其他发达经济体,如英国、法国甚至德国,经济发展和失业率的地区间差异也同样明显。
4.无业人才储备日益增加。由于工作性质和人口上的变化,很多发达经济体中的无业人才储备日益增加,特别是年轻人、妇女和快到退休年龄的人。无业青年人数持续增长造成了一个严重的长期挑战。在所有经合组织成员中,年轻人的失业率增长了近18%——一些国家甚至超过平均水平1倍。
5.收入增长相差悬殊。这些就业趋势导致所有发达经济体都出现收入增长两极化加剧的现象。全球化和技术极大地提高了对高技能工人的需求,推高了这些人的工资并使对低技能工人的需求变少。其他因素也在拉大收入差距。其中之一是家庭构成形式的变化:在经合组织成员中,单口之家(有孩子或没有孩子的单身成年人家庭)的比重自 上世纪80年代以来已经增加了25%,限制了家庭收入的增长。与此同时,结婚率随着教育程度而增长——高收入者更有可能与收入相当的人结婚,这进一步拉大了收入差距。因此,大多数发达经济体都出现了越是有钱的人收入增长越快的现象。
终身教育成为潮流
受所有这些趋势的影响,发达经济体都面临长期就业难题,这些问题无法通过标准的方案得到充分解决。不管是国家决策者还是商界领袖都需要找到新的方法。
文章指出,为实现这一点,政府必须采取以提高劳动力水平为直接目标的政策和战略——确保能有人、有技术能适应明天的工作。这对国家竞争力有着根本意义。继续改善中小学教育,不断完善没有进入大学的年轻人和需要重新培训的在职工人的中学后教育和职业教育必须成为一项要务。一些相对简单的措施也将发挥作用,例如建立国家职位数据库——让学生和工人们能看到哪些职位有需求,以及自己需要具备什么样的资历。此外,决策者可以通过倡导企业家精神和创新精神、刺激基础设施投资和简化管理审批手续来为经济增长和创造就业松绑。
人才决定竞争优势
文章称,为就业这一挑战寻找解决办法也是企业的关键利益所在。在全球化经济中,企业将继续在一切可能的地方以最具吸引力的待遇寻找人才。企业的应对策略之一是把人才发展作为一项竞争优势;当人才成为重要资源时,能够找到稳定的高素质工人来源并向他们传授特殊技能的企业将超越那些做不到这一点的竞争对手。这就要求增加对劳动力培训的投资,使之达到前所未有的水平。