开发商预售房子时，说小区有球场、游泳池、幼儿园等配套设施。可交房时，却发现承诺的配套设施没有了，怎么办？昨日，《重庆市城市房地产开发经营管理条例（修订草案）》提交市四届人大常委会第四次会议一审。依据修订草案，开发商预售房子时，应对球场、游泳池、幼儿园等配套设施面积和建成时间公示承诺书。违者，开发商除面临最高10万元行政罚款外，还将被列入不诚信“黑名单”。
预售时
公示配套设施建设承诺书
【草案】房地产开发企业应当对商品房配套设施建设内容、建设期限、产权界定、移交使用等事项作出书面承诺，并在办理预售许可手续之前填写“房地产开发项目配套设施建设承诺书”，自预售当日起，在销售现场等显著位置进行张贴公示。如没有按规定进行承诺书公示，将面临5至10万元的罚款。
【解读】市民在购房时，销售人员将小区夸得天花乱坠，配套设施应有尽有，指着沙盘说，这是幼儿园、游泳池，那是健身房……可最后到交房时，却发现承诺没有兑现。昨日，市建委开发办政策法规处负责人胡智勇表示，去年，我市就受理了类似纠纷30余件，占开发办受理房产纠纷数量的三分之一。草案作出此规定的目的便是为了保护购房者的利益。
交房时
未兑现承诺最高可罚50万元
【草案】在商品房竣工验收时，满足购房者基本生活所需而配建的排水、供电、供气、通信、宽带、有线电视以及小区道路和绿化等基本生活配套设施，应当和房屋主体工程同步验收。开发商为提高项目品质配建的其他设施，如幼儿园、球场、游泳池等配套，则应按照销售现场公示的承诺书内容和进度进行建设和验收。
新建小区在交付使用前应当具备以下条件：小区与城市道路或公路之间有道路相连接，已完成小区内道路建设；已完成配套设施承诺书确定的其他配套设施建设；小区分期建设的，建成部分周边场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的隔离措施。
开发建设主管部门应建立房地产开发企业信用档案，记载企业资质信息、项目建设信息、企业人员信息、企业信用等级信息以及企业不良行为记录等，并通过网络平台将综合评价情况向社会公布。
如果将不符合使用条件的住宅项目交付使用，将被责令整改，并处以20万元以上、50万元以下的罚款，严重的被吊销资质证书。
【解读】胡智勇表示，本次草案修改的一大重点，便是首次将企业信用建设入法。目前，市建委已建立“重庆市房地产信用体系”网络平台。
对于失信企业，可对其资质以及房产开发项目的立项、用地、规划、建设、预售、融资等手续审批予以限制。
胡智勇表示，承诺没有兑现的企业将被列入“黑名单”，通过媒体公开曝光。并同时向有关单位发函冻结其其他项目的手续审批。
交房后
商品房质保期自交房日计算
【草案】商品房保修期应当自开发商将商品房交付购买人之日算起。同时，为防止购买者在接到书面交房通知后，无正当理由拒绝接收，草案规定，保修期自书面通知确定的交付使用日期计算。
【解读】目前，无论你是什么时候购买的房屋，开发商都用首次交房的日期来计算房屋保修期，这就造成了购买尾房的这批消费者的实际住宅保修期缩水。而现行法规对质保期应从什么时候算起，没有明确。胡智勇表示，草案作出此规定，让购房者、开发商的合法权益都得到保护。
开发企业解散原股东仍担责
【草案】房地产开发企业解散后，其股东应当按照企业章程和有关法律法规的规定，对其开发建设的房地产项目承当责任。
【解读】房屋出现质量问题，找开发商，不料开发企业早已人去楼空。找到当时项目企业负责人时，多以“企业解散”为由推诿，不愿意承担责任。胡智勇表示，条例首次将责任的主体进行了明确，要求企业解散后，股东应承担房屋质量的后续责任，而此前出现类似状况，业主找不到具体责任人，要么自己出钱解决，要么由政府买单，“无形中增加了业主或政府的负担”。
