美国总统贝拉克·奥巴马17日在司法部针对去年曝光的政府情报监控丑闻发表演讲,计划对美国国家安全局部分监听、监视措施作出调整,但坚称不会停止大规模情报搜集,不会为美国政府监听其他国家领导人等行为道歉。
建立非政府机制
奥巴马在演讲中辩称,美国政府没有“故意”滥用监听、监视项目,但为避免侵犯公民权利,政府“有义务”重新审视情报监控措施。他承诺,国安局将停止采集美国民众通信的“元数据”。
所谓“元数据”,包括通讯双方号码和通信时间。一些媒体先前披露,美国国安局每天从世界各地获取将近2亿条文字通信记录,在全球大约10万台电脑中植入程序,以监控网络通信内容。
奥巴马说,他要求国安局停止大规模元数据采集项目,转而建立一种由非政府机构采集并保存通信元数据的机制。他要求司法部长埃里克·霍尔德和国安局在60天内拿出具体方案。
按奥巴马的说法,留存民众通信记录的工作将从情报部门剥离,转由通信公司或第三方负责。如果国安局方面打算 查看或使用这些信息,除非国家安全 面临紧急情况,必须先获得美国《涉外情报监视法》法庭批准。
“豁免”盟友领导人
奥巴马当天作出的另一项重要承诺是停止美国情报机构对“友国和盟国”领导人的监听。
英国《卫报》先前曝光美国国安局对数十个国家和地区的领导人实施窃听,其中包括德国总理安格拉·默克尔、巴西总统迪尔玛·罗塞夫,引发多国不满。默克尔多次在公开场合批评美国损害与欧洲国家的互信,罗塞夫则推迟对美国的国事访问。
"我已经清楚地告诉情报界,除非有不可回避的 国家安全目的,不要监听亲密友国与盟国领导人的通信,"奥巴马说,"如果我想知道他们对某件事的看法,我会给他们打电话,而不是监听他们的电话。"
至于哪些国家属于“友国和盟国”,奥巴马没有详细说明。但他确认,美国方面将继续收集有关其他国家政府的情报,“我们不会因为自己的情报工作更有效而道歉”。
另外,对于其他国家公民,奥巴马承诺,“无论来自哪一国家,只要不威胁我们的国家安全,美国不会对普通民众实施监听”。 新华社特稿
反应
希望蓝图变为行动
美国国会民主党参议员理查德·布卢门撒尔17日评论,奥巴马为美国情报监控改革“提供了一幅辽阔蓝图,但把诸多细节留给国会(处理)”。
美联社、法新社等媒体指出,奥巴马虽然提出多项调整情报监控的目标,却没有说明具体做法。
按布卢门撒尔的说法,奥巴马的“蓝图鲜明、有胆量,但这只是第一步”。共和党参议员兰德·保罗则批评说,奥巴马宣布的调整措施只是为情报监控项目“换了一套新配置,依然违反宪法”。
在海外,欧洲联盟、巴西等方面当天呼吁美国政府和国会真正把奥巴马的承诺变为行动。新华社